美国联邦通讯委员会（FCC）主席朱利叶斯·格纳考斯基（Julius Genachowski）本周一提出了迄今为止范围最广、内容最具体的管理互联网服务提供商和无线运营商如何处理用户通讯的规则。他说，"开放的互联网"规则非常重要。

     虽然FCC多次干预家庭宽带网提供商封锁或者阻止某些类型通讯的事情，但是，格纳考斯基提出的建议可能成为第一个严格的规则。这个规则还首次规定了无线公司如何向手机提供互联网通讯。

    电信官员警告说，FCC的建议开起来好像是寻求一个问题的解决方案。他们说，除非这些规定能够认真地执行，否则，这些规则会阻碍向互联网接入服务投资。

    对于格纳考斯基的建议的反应在共和党内部也有不同的意见。共和党参议员说不需要前所未有的扩展互联网管理规定。奥巴马的意见正好相反。他说，精心编写的互联网管理规定能够鼓励投资和技术创新。

    有线和无线互联网服务提供商都在努力解决如何在用户中分配带宽的问题。带宽使用量大的用户能够阻塞蜂窝天线和邻近的有线电视线路，减缓每一个人的通讯速度。

    同时，消费者权益组织和谷歌等公司主张网络中立性，要求公平对待所有类型的数据。如果运营商能够降低或者封锁通讯，他们就会变成互联网的守门员，能够关闭技术创新的服务。

    格纳考斯基现在提议做出正式的规定，不允许互联网运营商通过降低服务歧视任何类型的通讯。

    格纳考斯基星期一在美国布鲁金斯学会发表的讲话中还明确表示无线运营商也适用同样的原则。也就是说无线运营商不能禁止在其无线网络上使用无线共享服务。AT&T目前禁止这项服务。